Hỏi: Kính thưa Bộ Tài chính. Theo Quy định tại văn bản số 15602/BTC-KBNN ngày 17/11/2017 của Bộ Tài chính về Hướng dẫn kế toán dự toán, lệnh chi tiền NSĐP. Trong đó quy định Kế toán các khoản chi NSNN bằng Lệnh chi tiền. “Lệnh chi tiền của NS xã do UBND xã lập, gửi bản giấy đến KBNN nơi giao dịch. Cán bộ kiểm soát chi nhập lệnh chi tiền trên Tabmis. Vậy trong trường hợp xã tôi có khoản DỰ TOÁN hỗ trợ kinh phí cho Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp để thực hiện tư vấn đánh giá, kiểm nghiệm chứng nhận Vietgap vậy UBND xã có thực hiện chuyển hỗ trợ cho HTX bằng hình thực Lệnh chi tiền không? Hay CƠ quan tài chính cấp huyện phải nhập Lệnh chi tiền? Kính mong Bộ Tài chính trả lời để đơn vị thực hiện!
Trả lời:
– Khoản 1, Điều 3 Luật Hợp tác xã quy định:
“Hợp tác xã là tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, do ít nhất 07 thành viên tự nguyện thành lập và hợp tác tương trợ lẫn nhau trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu chung của thành viên, trên cơ sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng và dân chủ trong quản lý hợp tác xã.”
– Khoản 1 Điều 19 Thông tư 342/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật ngân sách nhà nước quy định về chi ngân sách theo hình thức lệnh chi tiền như sau:
“1. Thực hiện chi theo hình thức lệnh chi tiền đối với các nhiệm vụ:
….
- h) Chi hỗ trợ, đặt hàng, giao nhiệm vụ đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp không quan hệ thường xuyên với ngân sách;……”
– Khoản 2, Mục II Phần A Công văn 15602/BTC-KBNN ngày 17/11/2017 hướng dẫn kế toán dự toán, lệnh chi tiền NSĐP, hướng dẫn quy trình nhập dự toán NSĐP được nhập vào TABMIS như sau:
“2.4. Dự toán và Lệnh chi tiền ngân sách xã
Dự toán và Lệnh chi tiền ngân sách xã theo quy trình nhập dự toán phân bổ ngân sách từ cấp 0 đến cấp 4.
Đối với ngân sách xã, KBNN huyện thực hiện nhập, phê duyệt phân bổ, điều chỉnh dự toán (trong trường hợp cơ quan tài chính chưa tổ chức nhập) và nhập Lệnh chi tiền thuộc ngân sách xã theo quy trình hệ thống”
– Khoản 1, Mục V Phần B Công văn 15602/BTC-KBNN hướng dẫn kế toán các khoản chi NSNN bằng Lệnh chi tiền quy định:
“Lệnh chi tiền của ngân sách xã do UBND xã lập, gửi bản giấy đến KBNN nơi giao dịch. Cán bộ kiểm soát chi nhập Lệnh chi tiền trên TABMIS.”
Như vậy, đối với trường hợp dự toán đã được nhập và phân bổ đến ngân sách cấp xã, KBNN cấp huyện và UBND xã có trách nhiệm xác định khoản chi NSNN theo hình thức lệnh chi tiền đảm bảo đúng quy định tại Khoản 1 Điều 19 Thông tư 342/2016/TT-BTC, việc thực hiện nhập lệnh chi tiền trên TABMIS theo quy định tại Công văn 15602/BTC-KBNN.