Phòng Kiểm soát chi KBNN Hải Phòng đã áp dụng sáng kiến trong việc kiểm tra, rà soát bảo lãnh tạm ứng, bảo lãnh thực hiện hợp đồng và các nội dung thanh toán có hóa đơn nhằm phòng ngừa hiệu quả rủi ro, kiểm soát chặt chẽ chi NSNN đối với các dự án đầu tư xây dựng cơ bản.
Trong những năm qua, phòng Kiểm soát chi KBNN Hải Phòng đã có nhiều sáng kiến giúp hoạt động giải ngân được an toàn, hiệu quả như: Tổ chức tự kiểm tra hồ sơ sau thanh toán; kiểm tra chéo hồ sơ giữa các giao dịch viên thực hiện hằng tháng; tổ chức tọa đàm trao đổi, giới thiệu pháp luật, tháo gỡ khó khăn với chủ đầu tư… Tuy nhiên, đối với các dự án đầu tư xây dựng cơ bản phòng Kiểm soát chi quản lý, kiểm soát thanh toán đa phần đều là các dự án lớn, thời gian kéo dài, đặc biệt, một số dự án có số dư tạm ứng lớn hoặc có số dư tạm ứng quá hạn tồn tại qua nhiều năm, dẫn tới công tác đôn đốc, thu hồi tạm ứng gặp nhiều khó khăn, phức tạp.
Ông Lưu Trường Giang, chuyên viên phòng Kiểm soát chi KBNN Hải Phòng cho biết: “Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công của lãnh đạo phòng Kiểm soát chi, tôi theo dõi, rà soát số dư tạm ứng đến từng gói thầu, quyết định đền bù giải phóng mặt bằng và thường xuyên đôn đốc thu hồi tạm ứng bằng nhiều hình thức như: Trực tiếp liên hệ với chủ đầu tư; gửi công văn đôn đốc… Tuy nhiên, trong quá trình kiểm soát, tôi và các chuyên viên trong phòng Kiểm soát chi gặp khó khăn trong việc theo dõi các bảo lãnh tạm ứng, bảo lãnh thực hiện hợp đồng của các gói thầu đã hết hiệu lực nhưng vẫn tồn tại số dư tạm ứng để kịp thời đôn đốc chủ đầu tư gia hạn các bảo lãnh hoặc thu hồi, nộp trả các khoản tạm ứng”.
Phòng Kiểm soát chi có nhiệm vụ kiểm soát các hoạt động chi thường xuyên của các ban quản lý đầu tư xây dựng chuyên ngành, chủ đầu tư, một số trung tâm phát triển quỹ đất. Do đó, việc cảnh báo rủi ro là yêu cầu cấp bách đối với các chuyên viên phòng Kiểm soát chi để phòng, tránh những trường hợp lợi dụng chức vụ, quyền hạn làm thất thoát tiền, tài sản của nhà nước, phòng ngừa trường hợp đơn vị thực hiện chuyển tiền nhiều lần ở nhiều khoảng thời gian trong năm cho một hóa đơn với tổng số tiền nhiều hơn số tiền phải thanh toán cho hóa đơn đó.
Bà Nguyễn Thị Huệ, Trưởng phòng Kiểm soát chi KBNN Hải Phòng chia sẻ: “Để khắc phục những khó khăn trong kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản, phòng Kiểm soát chi đã nghiên cứu, thực hiện một số biện pháp nhằm phòng ngừa rủi ro.
Hiện nay, Chương trình dịch vụ công trực tuyến, ĐTKB-GD chưa có công cụ hỗ trợ, phòng Kiểm soát chi đã triển khai các mẫu biểu theo dõi trên phần mềm excel để nhắc nhở cho các chuyên viên các bảo lãnh tạm ứng, bảo lãnh thực hiện hợp đồng quá hạn, sắp hết hạn trước 7 ngày, 30 ngày hay các nội dung chuyển tiền có số hóa đơn trùng lặp. Từ đó, chuyên viên sẽ đôn đốc gia hạn tạm ứng kịp thời và kiểm tra lại việc thanh toán cho hóa đơn đó”.
Theo đó, lãnh đạo phòng Kiểm soát chi phân công nhiệm vụ đến từng chuyên viên trong phòng lập phiếu theo dõi bảo lãnh tạm ứng, bảo lãnh thực hiện hợp đồng và các nội dung thanh toán có hóa đơn. Chuyên viên nhập liệu số hóa đơn, số chứng từ vào mẫu biểu trên phần mềm excel (số bảo lãnh, hợp đồng, gói thầu, dự án, thời hạn bảo lãnh) để tiến hành rà soát hóa đơn, chứng từ chi có trùng lặp.
Khi hoàn thiện các thông tin, phiếu so sánh thời hạn bảo lãnh tạm ứng và bảo lãnh thực hiện hợp đồng quá hạn sẽ hiện lên màu đỏ; nếu sắp hết hạn trước 7 ngày thì bảo lãnh hiện lên màu nâu; bảo lãnh sắp hết hạn trước 30 ngày sẽ hiện lên màu vàng. Qua đó, các thông tin sẽ cảnh báo cho chuyên viên trong đơn vị biết để theo dõi và đôn đốc bảo lãnh tạm ứng, bảo lãnh thực hiện hợp đồng kịp thời và làm căn cứ để kiểm soát thanh toán.
Các chuyên viên phòng Kiểm soát chi được cử theo dõi, rà soát, kiểm tra đã kịp thời gửi 31 công văn đôn đốc đến các chủ đầu tư đối với các hóa đơn bị trùng lặp, các bảo lãnh hết hạn hoặc sắp hết hạn để gia hạn, hoàn thiện gửi tới Kho bạc. Bên cạnh đó, việc nhập liệu và theo dõi thường xuyên là căn cứ để phòng Kiểm soát chi kiểm soát thanh toán được chặt chẽ, phòng ngừa, hạn chế rủi ro.
NGỌC TÚ
