Thanh toán cho cá nhân từ Ngân sách Nhà nước (NSNN) qua Kho bạc Nhà nước (KBNN) chiếm tỷ trọng lớn trong các khoản chi thường xuyên. Việc xây dựng và vận hành quy trình kiểm soát, thanh toán, chi trả cho cá nhân qua tài khoản và trao đổi thông tin trên cổng dữ liệu là điều cần thiết nhằm đáp ứng mục tiêu Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2030.
Cần Hoàn Thiện Quy Trình Thanh Toán Cho Cá Nhân Qua Tài Khoản
Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2030 đặt mục tiêu đến năm 2025, hệ thống KBNN sẽ vận hành dựa trên dữ liệu số và hoàn thiện nền tảng Kho bạc số. Hầu hết các giao dịch thu, chi NSNN qua KBNN sẽ được thực hiện theo phương thức điện tử, ngoại trừ các giao dịch thuộc phạm vi bí mật nhà nước. Đến năm 2030, hoàn thành xây dựng Kho bạc số với mục tiêu chia sẻ và liên thông dữ liệu số trong quản lý chi NSNN, đảm bảo sự công khai, minh bạch và hiệu quả trong quản lý kinh phí.
Các Giải Pháp Tăng Cường Quản Lý Chi Ngân Sách
Bám sát mục tiêu và định hướng, thời gian qua, KBNN đã phối hợp với các bộ, ngành, địa phương triển khai nhiều giải pháp tích cực. Đặc biệt, KBNN tập trung vào kiểm soát chặt chẽ các khoản chi thường xuyên từ NSNN, nhất là các khoản chi khánh tiết, hội nghị, hội thảo. Toàn hệ thống KBNN bám sát Chỉ thị số 589/CT-KBNN về tăng cường kiểm soát chi, nâng cao chất lượng dịch vụ trong hệ thống thanh toán.
KBNN hiện đang triển khai quy trình thanh toán tự động các khoản chi điện, nước, dịch vụ viễn thông theo ủy quyền của đơn vị sử dụng NSNN. Ngoài ra, hệ thống KBNN đã hoàn thiện quy trình nghiệp vụ quản lý các dự án đầu tư công, liên thông giữa các ứng dụng phục vụ các dự án đầu tư. Tất cả các quy trình này nhằm giảm thủ tục, hồ sơ, đồng thời kiểm soát nhanh chóng và hiệu quả.
Kết Quả Thực Hiện Thanh Toán Đến Năm 2023
Tính đến ngày 30/11/2023, hệ thống KBNN đã thực hiện chi thường xuyên đạt 873.123 tỷ đồng, bằng 73,9% dự toán năm 2023 của NSNN qua KBNN. Trong đó, chi lương và thanh toán cá nhân chiếm tỷ trọng lớn nhất.
Tuy nhiên, quá trình kiểm soát chi thanh toán cho cá nhân từ NSNN vẫn còn gặp một số hạn chế. Cụ thể, với những đơn vị có số lượng nhân viên lớn, KBNN phải tính toán thủ công các bảng thanh toán, dễ dẫn đến sai sót và mất nhiều thời gian.
Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Kiểm Soát Chi
Hiện nay, việc kiểm soát chi cho cá nhân từ NSNN vẫn có những công đoạn thực hiện thủ công. KBNN cần xây dựng cổng trao đổi dữ liệu kết nối với ngân hàng thương mại để tự động hoá việc thanh toán và khớp dữ liệu. Đồng thời, cần triển khai quy trình kiểm soát, thanh toán và chi trả cho cá nhân qua tài khoản, tạo sự thống nhất trong thực hiện.
Triển Khai Thí Điểm Quy Trình Mới Trong Quý I/2024
Theo lộ trình, trong quý I/2024, KBNN sẽ thí điểm quy trình kiểm soát, thanh toán cho cá nhân qua tài khoản tại KBNN Hải Phòng và KBNN Vĩnh Phúc. Hai địa bàn này được đánh giá là có nhiều đơn vị sử dụng ngân sách chi thanh toán qua Vietinbank và có nghiệp vụ phong phú để đảm bảo kiểm thử nhiều tình huống.
Trên cơ sở kết quả triển khai thí điểm, KBNN sẽ công bố chuẩn kết nối với các ngân hàng thương mại và triển khai trên diện rộng toàn quốc. Đồng thời, KBNN sẽ nghiên cứu, sửa đổi các quy định liên quan nhằm đảm bảo các ngân hàng thương mại thực hiện đúng quy trình và chuẩn kết nối với hệ thống dịch vụ công trực tuyến của KBNN.
Hợp Tác Giữa KBNN và Ngân Hàng Thương Mại
Trong giai đoạn thí điểm, KBNN sẽ ký kết thỏa thuận hợp tác với các ngân hàng thương mại về thanh toán và chi trả cho cá nhân qua tài khoản. Thỏa thuận này sẽ quy định cụ thể trách nhiệm giữa các bên tham gia, đảm bảo thực hiện quy trình chặt chẽ và theo đúng quy định pháp luật.
THS. NGUYỄN THỊ CẨM BÌNH
