Câu hỏi: Đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên (nhóm 2) được giao làm chủ đầu tư dự án, trực tiếp làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn; nguồn vốn của dự án là nguồn vốn NSNN. Đề nghị KBNN hướng dẫn việc kiểm soát thanh toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư?
Trả lời: Tại Khoản 1, Điều 7, Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ, quy định về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập, có quy định về quản lý và sử dụng vốn đầu tư công: “Đơn vị sự nghiệp công thực hiện quản lý, sử dụng vốn đầu tư công theo quy định của pháp luật về đầu tư công và pháp luật có liên quan”.
Theo quy định tại Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11/11/2021 của Chính phủ về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công (Nghị định số 99), có các quy định như sau:
- Điểm a, Khoản 1, Điều 1 quy định về phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 99: “Nghị định này quy định chi tiết về quản lý, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư công cho dự án, công trình, nhiệm vụ quy hoạch, nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư công, bao gồm:
- Quản lý, thanh toán vốn đầu tư công cho: a) Dự án đầu tư công sử dụng vốn NSNN…”.
- Điểm c, Khoản 1 và Điểm b, Khoản 3, Điều 9 quy định về hồ sơ kiểm soát, thanh toán vốn của dự án, cụ thể: Một trong những thành phần hồ sơ pháp lý của nhiệm vụ, dự án là: “Dự toán chi phí cho công tác tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được cấp có thẩm quyền phê duyệt; dự toán chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được cấp có thẩm quyền phê duyệt và phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được cấp có thẩm quyền phê duyệt đối với công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư”.
- Về hồ sơ thanh toán: “Đối với công tác tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, hồ sơ thanh toán gồm: Giấy đề nghị thanh toán vốn (Mẫu số 04.a/TT), Chứng từ chuyển tiền (Mẫu số 05/TT), Giấy đề nghị thu hồi vốn tạm ứng (Mẫu số 04.b/TT đối với trường hợp thu hồi tạm ứng)”.
Do vậy, căn cứ theo các quy định nêu trên, đơn vị sự nghiệp công lập được giao nhiệm vụ làm chủ đầu tư phải thực hiện quản lý, sử dụng vốn đầu tư công theo quy định của pháp luật về đầu tư công và các quy định có liên quan. Đồng thời, việc thanh toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phải được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 99.
