Ngày 21/7/2020, Hội đồng Khoa học và Công nghệ – Kho bạc Nhà nước (KBNN) tổ chức nghiệm thu Đề tài “Một số giải pháp phối hợp thu ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Nam Định” mã số KB-03/NĐ-2019 do Kho bạc Nhà nước Nam Định là đơn vị chủ trì nghiên cứu. PGS. TS. CVCC. Lê Hùng Sơn – Giám đốc Trường NVKB – Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu.

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài nhằm đánh giá về công tác phối hợp thu NSNN trên cơ sở nghiên cứu lý luận về thu NSNN, phối hợp thu NSNN; đồng thời nghiên cứu thực tế công tác phối hợp thu NSNN giữa cơ quan KBNN, Thuế, Hải quan và các ngân hàng thương mại (NHTM) trên địa bàn thành phố Nam Định. Từ đó, góp phần hoàn thiện công tác phối hợp thu NSNN, nâng cao hiệu quả của công tác phối hợp thu NSNN trên địa bàn thành phố Nam Định trong thời gian tới.
Đề tài bao gồm 3 phần chính là phần mở đầu, phần nội dung và phần kết luận. Trong đó, phần nội dung của đề tài gồm có 3 chương: Chương 1. Cơ sở lý luận về phối hợp thu NSNN; Chương 2. Thực trạng phối hợp thu NSNN trên địa bàn thành phố Nam Định; Chương 3. Một số giải pháp phối hợp thu NSNN trên địa bàn thành phố Nam Định.

Theo nhận xét, đánh giá của Hội đồng nghiệm thu, Đề tài đạt được một số thành công chủ yếu như sau:
Về phương diện lý luận: Đề tài đã phân tích một số khái niệm về thu NSNN, các nội dung về phân loại thu, cơ quan thu cũng như các hình thức thu, chứng từ thu NSNN; phối hợp thu NSNN, quy trình thu, trao đổi thông tin, vận hành, giám sát, hỗ trợ khắc phục lỗi hệ thống, thực hiện các biện pháp cưỡng chế nợ thuế, hoàn trả các khoản thu NSNN; đồng thời, đã chỉ ra được các nhân tố ảnh hưởng đến công tác phối hợp thu NSNN.
Về cơ sở thực tế: Đề tài đã phân tích thực trạng công tác phối hợp thu NSNN trên địa bàn TP Nam Định giai đoạn 2016- 2019, phân tích các kết quả đạt được qua công tác phối hợp thu NSNN, đặc biệt công tác xử phạt vi phạm hành chính, việc xây dựng cơ chế trao đổi thông tin, phối hợp thu NSNN giữa các cơ quan tài chính với hệ thống 5 ngân hàng thương mại; thống nhất thông tin giữa các cơ quan phối hợp thu và với mục tiêu mang lại tiện ích, thuận lợi cho người nộp NSNN và cho các cơ quan quản lý thu, bảo đảm tập trung nguồn thu nhanh chóng, đầy đủ, kịp thời; tăng cường thanh toán không dùng tiền mặt. Bên cạnh đó, các tác giả cũng đã chỉ ra được những hạn chế cơ bản trong công tác phối hợp thu NSNN về quy trình phối hợp thu; việc ủy nhiệm thu cho xã; công tác hạch toán tại cơ quan thu; công tác thông tin báo cáo; nguyên nhân của những hạn chế, bất cập,…, là căn cứ cho việc đề xuất các giải pháp trong Chương 3.
Về kiến nghị giải pháp: Đề tài đã nêu được mục tiêu, định hướng hoàn thiện công tác phối hợp thu NSNN tại KBNN Nam Định, từ đó đề xuất 03 nhóm giải pháp cho công tác phối hợp thu NSNN đó là: Hoàn thiện về cơ chế thực hiện thu NSNN; Đầu tư trang thiết bị và công nghệ thông tin; Nâng cao hiệu quả tổ chức, điều hành phối hợp thu. Đồng thời, đưa ra một số đề xuất, kiến nghị với Bộ Tài chính, KBNN, Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan và Hội đồng nhân dân thành phố Nam Định các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng phối hợp thu NSNN.
Bên cạnh những thành công chủ yếu nêu trên, đề tài cần nghiên cứu, bổ sung làm rõ thêm một số nội dung để được hoàn thiện hơn như: đánh giá “Tổng quan các đề tài nghiên cứu” để xác định đúng hướng phạm vi nội dung nghiên cứu, bảo đảm không trùng lặp với các đề tài đã nghiên cứu trước đây, thì nội dung nghiên cứu có tính thuyết phục hơn. Về đối tượng nghiên cứu, nhóm tác giả cần làm rõ và thống nhất đối tượng nghiên cứu, hiện đang dùng nhiều nhóm gồm các cơ quan: KBNN, Thuế, Hải quan, Tài chính, các ngân hàng thương mại, các đơn vị có liên quan,…
Ngoài ra, tác giả cần bổ sung phân tích các vấn đề về NSNN, thu NSNN, phân loại thu NSNN, các cơ quan thu NSNN, các cơ quan NHTM tham gia phối hợp thu NSNN; ngân hàng phối hợp thu và ngân hàng được phối hợp thu kiêm uỷ nhiệm thu NSNN bằng tiền mặt.
Hội đồng nghiệm thu nhận xét và đánh giá cao ý nghĩa khoa học, thực tiễn của Đề tài, đáp ứng yêu cầu của một đề tài nghiên cứu cấp cơ sở cũng như quá trình thực hiện công phu và nghiêm túc của nhóm tác giả. Kết quả nghiên cứu của Đề tài được Hội đồng nghiệm thu thống nhất đánh giá, xếp loại Xuất sắc./.

Nhật Tân