I. Bối cảnh thực hiện
Thực hiện chủ trương của Đảng, Nhà nước về việc sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp tỉnh, Bộ Tài chính đã ban hành Quyết định số 2020/QĐ-BTC ngày 11/6/2025 về phương án tổ chức lại hệ thống Kho bạc Nhà nước (KBNN) khu vực tương ứng với 34 tỉnh mới sau khi sáp nhập. Kéo theo đó là yêu cầu chuyển đổi, hợp nhất dữ liệu kế toán trên hệ thống TABMIS, đảm bảo chính xác, đầy đủ, đúng thời điểm.
II. Giải thích một số thuật ngữ chuyên môn
Mã hiệu chính: Mã định danh của KBNN khu vực đặt trụ sở chính.
Mã hiệu phụ: Mã định danh của KBNN khu vực tại các địa bàn không đặt trụ sở chính.
Phòng giao dịch trung tâm (PGD trung tâm): Là các PGD tách ra từ Văn phòng KBNN tỉnh trước đây, phục vụ các đơn vị thuộc ngân sách Trung ương hoặc cấp tỉnh.
Ví dụ điển hình:
KBNN khu vực III (cũ) quản lý 2 tỉnh: Hải Phòng và Quảng Ninh.
Trụ sở chính tại Hải Phòng: Mã hiệu chính là 0061.
Quảng Ninh: Mã hiệu phụ là 2811.
PGD trung tâm: PGD số 5 – mã hiệu 2826.
III. Nguyên tắc chuyển đổi dữ liệu trên hệ thống TABMIS
1. Đối với các tỉnh không sáp nhập:
Giữ nguyên bộ sổ TABMIS và không cần thay đổi mã hiệu hay dữ liệu.
2. Đối với các tỉnh sáp nhập:
Sử dụng bộ sổ TABMIS của tỉnh nơi đặt trung tâm chính trị – hành chính mới.
Ngừng sử dụng bộ sổ của các tỉnh còn lại sau sáp nhập.
Riêng 7 tỉnh mới tuy giữ tên tỉnh cũ nhưng đặt trung tâm ở nơi khác (Yên Bái, Bắc Giang, Quảng Bình, Bình Định, Long An, Kiên Giang, Tiền Giang) thì sử dụng bộ sổ nơi đặt trung tâm nhưng được đổi tên lại theo tỉnh mới.
IV. Các trường hợp chuyển đổi cụ thể bộ sổ TABMIS
1. Tỉnh nơi KBNN khu vực cũ đang đặt trụ sở chính
a) Bộ sổ không được tiếp tục sử dụng (6 tỉnh):
Hải Dương, Quảng Nam, Gia Lai, Bình Dương, Bà Rịa Vũng Tàu, Trà Vinh
Hành động:
Chuyển toàn bộ số liệu từ mã hiệu chính sang PGD mới (mã hiệu mới) tương ứng trong tỉnh sau sáp nhập.
Chuyển đổi dữ liệu các PGD thuộc bộ sổ cũ sang mã hiệu thuộc tỉnh mới.
b) Bộ sổ được tiếp tục sử dụng (14 tỉnh):
Hà Nội, Điện Biên, Thanh Hóa, Hà Tĩnh, Thái Nguyên, Phú Thọ, Bắc Giang, Hưng Yên, Hải Phòng, Khánh Hòa, TP.HCM, Long An, Cần Thơ, Kiên Giang
Hành động:
Chuyển đổi dữ liệu giữa mã hiệu chính ↔ PGD (nếu có), tùy theo địa bàn quản lý mới.
2. Tỉnh nơi KBNN khu vực cũ không đặt trụ sở chính
a) Bộ sổ không được tiếp tục sử dụng (23 tỉnh):
Ví dụ: Hà Giang, Lào Cai, Bắc Kạn, Quảng Trị, Đắk Nông, Bạc Liêu, An Giang…
Hành động:
Chuyển dữ liệu từ mã hiệu phụ về mã hiệu chính/phụ mới tương ứng.
Các PGD tại các tỉnh bị giải thể cũng chuyển toàn bộ dữ liệu sang tỉnh mới theo quản lý.
b) Bộ sổ được tiếp tục sử dụng (6 tỉnh):
Yên Bái, Ninh Bình, Đà Nẵng, Bình Định, Lâm Đồng, Đồng Nai
Hành động:
Dữ liệu từ PGD trung tâm và các PGD khác chuyển về mã hiệu phụ → mã hiệu chính cho KBNN mới.
c) Bộ sổ được sử dụng nhưng không đóng trụ sở chính (14 tỉnh):
TP Huế, Quảng Ngãi, Đắk Lắk, Vĩnh Long, Cà Mau…
Hành động:
5 tỉnh giữ nguyên, không chuyển dữ liệu.
9 tỉnh còn lại: chuyển dữ liệu PGD trung tâm về mã hiệu phụ của KBNN cũ → tiếp tục dùng làm mã hiệu phụ mới.
V. Hướng dẫn bàn giao và hạch toán kế toán
1. Năm ngân sách 2023 và 2024
Hạch toán các tài khoản:
TK 36XX, 1381, 5311, 146X, 148X, 16XX, 18XX…
Kết dư 2024 hoàn thành trước 01/7/2025.
2. Năm ngân sách 2025
Thực hiện chuyển đổi các tài khoản chưa quyết toán.
Đối chiếu với các đơn vị sử dụng ngân sách theo:
Thông tư 77/2017/TT-BTC
Thông tư 19/2020/TT-BTC
3. Tài khoản cần điều chỉnh mã khi chuyển đổi
| Tài khoản | Mã cần điều chỉnh |
|---|---|
| Tài khoản dự toán | ĐVQHNS, Kho bạc |
| Tài khoản chi NSNN | ĐVQHNS, ĐBHC, Kho bạc |
| Tài khoản thu NSNN | Mã ĐBHC, Kho bạc (có thể ĐVQHNS với TK đặc biệt) |
| Tài khoản tiền gửi | ĐVQHNS, Kho bạc |
| Tài khoản vay trả nợ | ĐVQHNS, Kho bạc |
VI. Lưu ý đặc biệt về tài khoản 3399
Tài khoản chuyển đổi dữ liệu 3399 – mã ĐVQHNS 9123300 cần được:
Tất toán bằng 0 sau chuyển đổi.
Trường hợp có hoạt động cả ở kho bạc nguồn và đích, dùng phiếu chuyển khoản nội bộ kết hợp mã 9123300.
Đối với các KBNN bị giải thể như: Hải Dương, Gia Lai, Trà Vinh,… phải đảm bảo tài khoản 3399 không còn số dư.
VII. Danh mục thu và ủy nhiệm thu
Kế toán trưởng hoặc người được ủy quyền của KBNN khu vực cần:
Rà soát lại danh mục thu và cơ quan quyết định thu.
Hướng dẫn các PGD khai báo chi tiết.
Gửi danh mục cho ngân hàng thương mại phối hợp thu.
VIII. Về tất toán tài khoản đơn vị giao dịch
Trường hợp đơn vị cũ chưa hoàn thành thủ tục trước sắp xếp:
Căn cứ Nghị quyết 190/2025/QH15, đơn vị mới có quyền đề nghị KBNN tất toán tài khoản cũ.
Các KBNN cần phối hợp để xử lý phát sinh kịp thời và đúng quy định.
IX. Kết luận
Việc tổ chức lại địa bàn hành chính cấp tỉnh và tương ứng là hệ thống KBNN là một nhiệm vụ quan trọng, ảnh hưởng đến dữ liệu kế toán ngân sách trên phạm vi toàn quốc. Tài liệu tập huấn này đóng vai trò then chốt trong việc đảm bảo quá trình chuyển đổi số liệu TABMIS và bàn giao hệ thống tài khoản được thực hiện đồng bộ, đúng quy định, không làm gián đoạn công tác quản lý ngân sách Nhà nước.
Mọi cán bộ KBNN cần nắm vững nội dung, quy trình và nguyên tắc hướng dẫn này để thực hiện chính xác, kịp thời và đầy đủ theo yêu cầu của Bộ Tài chính và Kho bạc Nhà nước.
Link tải file ở đây: 24.06_Slide_tap_huan_chuyen_doi_so_lieu_tabmis.ppt
